為進(jìn)一步規(guī)范中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定行為，提高中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定質(zhì)量，強(qiáng)化對中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)的管理，我局對2004年以國糧通[2004]3號發(fā)布的《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予發(fā)布?！吨醒雰?chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》自2011年1月1日起施行，原《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》作廢。 特此公告。 附件：中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則（word格式） 二〇一〇年十月二十六日
第一章 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的申請
第一條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定受理實(shí)行屬地管理。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食行政管理部門（以下簡稱省級糧食行政管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請受理工作。
中糧集團(tuán)有限公司、中國華糧物流集團(tuán)公司、中國中紡集團(tuán)公司、黑龍江省農(nóng)墾總局以及其他由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)管理的從事糧食倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)集團(tuán)公司（以下簡稱企業(yè)集團(tuán)）直屬企業(yè)申請中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格，由企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場考察,匯總后報(bào)至國家糧食局，同時(shí)抄報(bào)申請企業(yè)所在地省級糧食行政管理部門。
第二條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格包括糧食類和油脂類中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。糧食類、油脂類中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格均需單獨(dú)申請。
第三條 申請企業(yè)提交中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的申請材料應(yīng)使用中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定申請軟件制作，包括紙制文本（三份）和電子文本（一份），其中紙質(zhì)文本應(yīng)使用A4紙印制（總平面示意圖除外）。
申請企業(yè)應(yīng)保證申請材料的真實(shí)性。
第四條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定申請軟件可從國家糧食局政府網(wǎng)站（www.chinagrain.gov.cn）下載。
第五條 申請企業(yè)有多個(gè)獨(dú)立庫區(qū)的，每個(gè)獨(dú)立庫區(qū)的倉容量、交通條件、設(shè)備種類和數(shù)量、化驗(yàn)室、檢化驗(yàn)儀器品種和數(shù)量等條件必須符合中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件。其中，每個(gè)獨(dú)立庫區(qū)提出申請的有效倉容不得低于2.5萬噸或者有效罐容不得低于0.3萬噸。
第六條 申請企業(yè)的糧油保管員和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員應(yīng)取得國家職業(yè)技能鑒定證書，且數(shù)量滿足以下規(guī)定：
糧食類：2.5至5萬噸（含2.5萬噸，不含5萬噸，下同）倉容，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員不少于 2 人，糧油保管員不少于4人；5至10萬噸倉容，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員不少于3 人，糧油保管員不少于7人；10萬噸及以上倉容，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員不少于4 人，糧油保管員不少于10人。
油脂類：0.3至5萬噸（含0.3萬噸，不含5萬噸，下同）容量，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員不少于2人，糧油保管員不少于2人； 5萬噸及以上容量，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員不少于3人，糧油保管員不少于3人。
第七條 含有地下倉（含洞庫）的申請企業(yè)除滿足通用條件外，地下倉倉門前應(yīng)有能滿足80噸額定載重量貨車進(jìn)出的場地。
第二章 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的受理核報(bào)
第八條 省級糧食行政管理部門應(yīng)建立規(guī)范的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格受理工作制度，并以一定方式向社會(huì)公布負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格受理工作的機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系方式和工作流程。
第九條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定受理工作于每年五月和十月的第三個(gè)星期一開始的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行，如受理時(shí)間發(fā)生變化，國家糧食局提前向社會(huì)公告。
省級糧食行政管理部門在收到企業(yè)書面申請材料后5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并向申請企業(yè)發(fā)出行政許可受理通知書。
第十條 省級糧食行政管理部門受理企業(yè)申請后應(yīng)直接派人到現(xiàn)場復(fù)核企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性。
第十一條 省級糧食行政管理部門應(yīng)對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行初步審查，并在受理時(shí)間截止后10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)送至國家糧食局。省級糧食行政管理部門需要上報(bào)的資料包括：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請材料（二份）；
?。ǘ┬姓S可受理通知書、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審查意見表、省級糧食行政管理部門現(xiàn)場核查情況表（各一份）；
?。ㄈ┲醒雰?chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定申請企業(yè)匯總表、本地區(qū)開展中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作情況說明（各一份）；
?。ㄋ模┩ㄟ^中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定省級受理軟件制作的電子數(shù)據(jù)（一份）；
?。ㄎ澹┦〖壖Z食行政管理部門正式文件（二份）；
（六）其他應(yīng)說明的情況。
企業(yè)集團(tuán)也應(yīng)按照本條規(guī)定的要求向國家糧食局提交材料（行政許可受理通知書、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審查意見表除外）。
第十二條 取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格后連續(xù)3年未承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)，其中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格自動(dòng)失效。企業(yè)再代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧時(shí)，需要重新申請中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。
第十三條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的有效期為5年。企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日按照《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格延續(xù)申請辦法》的規(guī)定提出延續(xù)申請。
第十四條 出現(xiàn)《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法》第三條規(guī)定的特殊情況，由中國儲(chǔ)備糧管理總公司在糧食入庫后15個(gè)工作日內(nèi)向國家糧食局備案。備案內(nèi)容包括：執(zhí)行代儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)、代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量等。
第三章 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的審核
第十五條 國家糧食局負(fù)責(zé)對省級糧食行政管理部門和企業(yè)集團(tuán)提交的申請材料實(shí)行預(yù)審。預(yù)審內(nèi)容包括：申請企業(yè)是否屬于本批認(rèn)定范疇，企業(yè)名稱是否符合有關(guān)規(guī)定，省級糧食行政管理部門和企業(yè)集團(tuán)是否直接派人到現(xiàn)場復(fù)核。預(yù)審?fù)ㄟ^后交評審專家組審核。
第十六條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格需要經(jīng)過專家評審。專家評審組對企業(yè)的申請材料進(jìn)行評審并提出是否授予企業(yè)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的建議，然后由國家糧食局決定是否授予企業(yè)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。
第十七條 國家糧食局建立由糧油儲(chǔ)藏、糧油檢驗(yàn)、糧庫建設(shè)、倉儲(chǔ)管理和財(cái)務(wù)管理等方面的專業(yè)人員組成的專家?guī)?。根?jù)評審工作需要，組成專家評審組。專家評審組由不少于5人的單數(shù)組成。
第十八條 國家糧食局在接到省級糧食行政管理部門上報(bào)資料后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。如不能按期完成，經(jīng)局長批準(zhǔn)可適當(dāng)延長審核時(shí)間，但最長不能超過30個(gè)工作日，并告知申請企業(yè)。
第十九條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審核實(shí)行公示制度。國家糧食局將審核結(jié)果在國家糧食局政府網(wǎng)上公示，公示期限為7個(gè)工作日。
國家糧食局鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)并保護(hù)舉報(bào)人信息，對于匿名舉報(bào)信息，將視情況處理。
第二十條 各級糧食行政管理部門及相關(guān)單位、申請企業(yè)和其他有關(guān)單位有義務(wù)對公示期間反映的問題進(jìn)行核實(shí)和澄清。
第二十一條 國家糧食局向社會(huì)公告取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)名單，并向企業(yè)頒發(fā)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書。符合政務(wù)公開規(guī)定的信息同時(shí)在國家糧食局政府網(wǎng)及相關(guān)媒體上公布。
第二十二條 國家糧食局向未取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書，并抄送相關(guān)省級糧食行政管理部門和企業(yè)集團(tuán)。
第二十三條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請企業(yè)如果對審核過程或結(jié)果有異議，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第四章 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的管理
第二十四條 國家糧食局應(yīng)加強(qiáng)對中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)的監(jiān)督檢查，省級糧食行政管理部門和企業(yè)集團(tuán)有責(zé)任協(xié)助國家糧食局加強(qiáng)對中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)的監(jiān)督檢查，并及時(shí)向國家糧食局報(bào)告檢查結(jié)果。
第二十五條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)定期對承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的資格企業(yè)倉儲(chǔ)管理行為進(jìn)行檢查，并在每年6月30日、12月30日向國家糧食局通報(bào)有關(guān)檢查結(jié)果。
第二十六條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)的資格條件發(fā)生重要變化，企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。資格企業(yè)需要報(bào)告的變更事項(xiàng)有：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化；
（二）取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的倉房滅失；
?。ㄈ┥暾堉醒雰?chǔ)備糧代儲(chǔ)資格時(shí)申報(bào)的設(shè)備、設(shè)施及檢驗(yàn)儀器損壞、滅失后數(shù)量已不能滿足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件；
?。ㄋ模┘Z油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員數(shù)量減少后已不能滿足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)庫區(qū)環(huán)境及交通條件發(fā)生變化后已不能滿足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件或出現(xiàn)了可能危及庫存糧食儲(chǔ)存安全的危險(xiǎn)源、污染源。
第二十七條 企業(yè)變更中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的程序：企業(yè)應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團(tuán)。涉及企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)變化的，企業(yè)應(yīng)同時(shí)上報(bào)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)變更證明資料的復(fù)印件；省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團(tuán)對企業(yè)報(bào)告的變更事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，匯總后隨同每年的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請資料一并上報(bào)國家糧食局；國家糧食局確認(rèn)變更事項(xiàng)。
涉及企業(yè)名稱、資格倉容、資格倉號等變化的，國家糧食局應(yīng)同時(shí)將變更情況向社會(huì)公告。涉及證書內(nèi)容變化的，國家糧食局應(yīng)重新向企業(yè)頒發(fā)資格證書。
第二十八條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)出現(xiàn)下列情況，企業(yè)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團(tuán)，省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團(tuán)應(yīng)在接到報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)至國家糧食局。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)出現(xiàn)違反糧食法規(guī)、政策的事件；
（二）企業(yè)發(fā)生較大及以上等級儲(chǔ)糧安全事故，發(fā)生人員死亡或3人及以上重傷的安全生產(chǎn)事故。
第五章 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書的管理
第二十九條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書由國家糧食局頒發(fā)。證書包含以下內(nèi)容：證書編號、資格類別、企業(yè)名稱、取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的倉容倉號、有效期等。
第三十條 有效期屆滿或因其他原因被國家糧食局注銷的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書不再具有法律效力，由省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)收回并銷毀。
第三十一條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書遺失或損壞，企業(yè)可向省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團(tuán)提出補(bǔ)發(fā)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書的書面申請。經(jīng)省級糧食行政管理部門或企業(yè)集團(tuán)核實(shí)后，報(bào)國家糧食局核準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)。
第六章 附 則
第三十二條 本細(xì)則自2011年1月1日起施行。國家糧食局2004年3號通告、2006年1號通告、 2006年第2號公告、2007年第1號公告同時(shí)廢止。
第三十三條 以下附件為本細(xì)則的組成部分：
附件1.
附件3.
附件4.
|
||||||||||||||||||||
