發(fā)布單位	遼寧省人民政府 遼寧省人民政府	發(fā)布文號	遼政辦發(fā)〔2016〕106號
發(fā)布日期	2016-09-14	生效日期	2016-09-14
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性	其他	專業(yè)屬性	其他
備注	http://www.ln.gov.cn/zfxx/zfwj/szfbgtwj/zfwj2011_111255/201609/t20160920_2531486.html

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

　　《遼寧省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　遼寧省人民政府辦公廳

　　2016年9月14日

　　遼寧省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見

　　為貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》（遼政發(fā)〔2016〕41號）精神，扎實推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型業(yè)態(tài)，結(jié)合我省實際，制定本意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為主要任務(wù)，依靠科技引領(lǐng)，加強創(chuàng)新驅(qū)動，拓展產(chǎn)業(yè)功能，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，提高畜產(chǎn)品有效供給水平。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。到2020年，通過畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我省現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加合理，畜產(chǎn)品安全水平明顯提高，綜合效益和市場競爭能力顯著增強，畜牧業(yè)有效供給能力顯著提升。

　　——有效供給能力明顯增強。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到490萬噸、300萬噸、160萬噸，年均增長分別為2．5%、1．2%、3．1%。全省飼料總產(chǎn)量達(dá)到1465．7萬噸，年均增長5%，獸藥產(chǎn)值達(dá)到7．7億元，年均增長5%。實現(xiàn)種畜禽大省向種畜禽強省的轉(zhuǎn)變，畜禽良種利用率達(dá)到99%以上，種畜禽產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的18%。

　　——發(fā)展質(zhì)量明顯改善。畜產(chǎn)品加工率達(dá)到85%，精深加工率達(dá)到50%。畜產(chǎn)品品牌化發(fā)展取得明顯突破，中高檔畜產(chǎn)品消費明顯增加。畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強，養(yǎng)殖業(yè)保險年保費總額達(dá)到3．5億元以上。努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　——可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升?；静菰娣e不低于1000萬畝，已治理的沙化草原成果進(jìn)一步鞏固提高。秸稈飼料化利用量占可利用量的50%以上。糞便資源化利用率達(dá)到75%以上，基本完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便污水治理和病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，建立有效運行機制。

　　二、大力提升優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品供給能力

　　（一）優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局。制定畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，確保限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場個數(shù)和規(guī)模只減不增，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶依法按期完成關(guān)閉或搬遷工作。引導(dǎo)畜禽生產(chǎn)向玉米主產(chǎn)區(qū)、環(huán)境承載能力強、區(qū)位優(yōu)勢明顯的區(qū)域轉(zhuǎn)移。以縣（市、區(qū)）為單位，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序和區(qū)域布局，科學(xué)規(guī)劃畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色精品產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，將現(xiàn)有政策向示范區(qū)傾斜，積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)再上新臺階。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；h(huán)境友好型養(yǎng)殖。通過實施國家及省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目，增加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、環(huán)境友好型畜禽養(yǎng)殖場的數(shù)量，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、環(huán)境友好型養(yǎng)殖畜禽所占的比例。

　?。ㄈ┮龑?dǎo)養(yǎng)殖、加工企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)。以市場需求為導(dǎo)向，充分滿足不同消費群體需求，科學(xué)引導(dǎo)消費，通過消費拉動畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。培育一批畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)和國內(nèi)外知名品牌，提高畜產(chǎn)品附加值，提升畜產(chǎn)品市場競爭力。調(diào)整優(yōu)化屠宰行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成以現(xiàn)代屠宰加工企業(yè)跨區(qū)域流通和本地屠宰企業(yè)供給并重、流通有序的產(chǎn)業(yè)布局。

　　三、積極推進(jìn)畜牧業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　?。ㄒ唬┓e極培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。鼓勵加工企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，整合資源，加強技術(shù)輸出與轉(zhuǎn)化，與高等院校、科研院所建立科技聯(lián)盟，研發(fā)綠色環(huán)保、特色優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。積極發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，引導(dǎo)大型加工企業(yè)重組形成集團上市融資，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。積極加強畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，按照市場需求構(gòu)建有梯度的消費新格局。鼓勵和支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖基地，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的畜產(chǎn)品及精深加工產(chǎn)品供給體系。
 

　　（二）培育畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展以家庭豬場為重點的家庭牧場，引導(dǎo)和促進(jìn)以蛋雞合作社為重點的畜牧業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展，積極推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)向托牛所、股份制公司、養(yǎng)殖場方向發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范生豬、雞蛋、肉雞購銷經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營活動。繼續(xù)開展省級畜牧業(yè)合作社示范社創(chuàng)建評選活動，通過典型示范帶動更多的畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社向規(guī)范化方向發(fā)展。

　?。ㄈ┩七M(jìn)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。加強畜產(chǎn)品調(diào)入調(diào)出統(tǒng)計分析，掌握省內(nèi)畜禽產(chǎn)品流向，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)銷售。加快畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品電子商務(wù)，加快畜產(chǎn)品產(chǎn)銷公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵多種交易方式并存發(fā)展，形成線上與線下、現(xiàn)貨與期貨、訂單與拍賣良性共同發(fā)展的新局面。引導(dǎo)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖場、合作社等簽訂畜產(chǎn)品購銷合同，發(fā)展訂單畜牧業(yè)。全面加強畜牧系統(tǒng)與供銷系統(tǒng)的合作，省本級每年召開兩次畜產(chǎn)品品牌發(fā)布暨產(chǎn)銷對接示范會議，全面推進(jìn)省內(nèi)外畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，在加強內(nèi)銷的同時積極推動遼寧畜產(chǎn)品“走出去”。

　?。ㄋ模┮劳行竽翗I(yè)資源發(fā)展旅游畜牧業(yè)。培育一批以畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、居民動物認(rèn)領(lǐng)、生產(chǎn)流程感知等為主要特點的畜牧旅游點，使旅游畜牧業(yè)成為畜牧業(yè)新的增長點，充分挖掘畜牧業(yè)的休閑度假、旅游觀光、體驗感知等方面功能。

　?。ㄎ澹嵤?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)行動。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”畜牧業(yè)生產(chǎn)管理，組織實施《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)行動實施方案》，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測，建設(shè)種畜禽監(jiān)管平臺，大力推廣基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的養(yǎng)殖場環(huán)境智能監(jiān)控、畜禽體征智能監(jiān)測、飼料精準(zhǔn)飼喂疾病診斷、廢棄物處理等系統(tǒng)。加強重大動物疫病的監(jiān)測、預(yù)警和防控系統(tǒng)建設(shè)，組織開展遼寧動監(jiān)2．0項目研究與建設(shè)。升級改造獸藥飼料行政審批平臺，構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺及新型草原保護、建設(shè)和利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，以大型現(xiàn)代畜牧企業(yè)為依托建立畜牧業(yè)生產(chǎn)資料、畜產(chǎn)品購銷平臺。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，構(gòu)建畜牧業(yè)新型業(yè)態(tài)。

　　（六）推進(jìn)外向型畜牧業(yè)發(fā)展。鞏固禽肉、禽蛋、蜂蜜等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢，挖掘新的出口增長點。積極推進(jìn)畜產(chǎn)品出口，加強畜產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)，加大對出口企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)擴大出口規(guī)模、增加出口量，推進(jìn)出口基地建設(shè)，提升出口畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與競爭力。

　?。ㄆ撸┮揽拷ㄔO(shè)大項目推進(jìn)畜牧業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合?？偨Y(jié)推廣輝山乳業(yè)、禾豐牧業(yè)等大型畜牧業(yè)集團在推進(jìn)畜牧業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，鼓勵大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料加工企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖基地、發(fā)展物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力開展招商引資，積極引進(jìn)雄厚實力、帶動能力較強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，緊緊依靠建設(shè)大項目推動畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　四、積極推動畜牧業(yè)綠色發(fā)展

　?。ㄒ唬┩菩行竽翗I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。將發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為應(yīng)對進(jìn)口低價畜產(chǎn)品沖擊、提升畜產(chǎn)品國際競爭力的重要措施。在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)，完善畜牧生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。強化源頭控制和全程監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理。積極發(fā)展無公害畜產(chǎn)品，鼓勵新型經(jīng)營主體開展無公害認(rèn)證。加強無公害畜產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品公共品牌培育。嚴(yán)把獲證審查準(zhǔn)入關(guān)，加強獲證產(chǎn)品監(jiān)管。突出地域特色和品質(zhì)特性，推進(jìn)以縣域為基礎(chǔ)的國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護。

　?。ǘ┣袑嵓訌妱游餀z疫監(jiān)督和無害化處理工作。加強規(guī)模養(yǎng)殖場的動物衛(wèi)生服務(wù)和監(jiān)管，簡化動物產(chǎn)地檢疫流程，為規(guī)模養(yǎng)殖場出欄動物提供快捷服務(wù)；優(yōu)化屠宰檢疫程序，依法依規(guī)實施動物屠宰檢疫，保證動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全。按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、政策扶持、保險聯(lián)動”的原則，全面推進(jìn)病死畜禽無害化處理工作。推動病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)，重點扶持建設(shè)覆蓋各市、生豬調(diào)出大縣和年飼養(yǎng)量5000萬羽以上家禽養(yǎng)殖大縣的公益性無害化處理中心及其配套的收集系統(tǒng)，完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的無害化處理設(shè)施，建設(shè)村級無害化處理點和病死畜禽殘留物再處理中心。建立健全病死畜禽無害化處理長效機制，落實現(xiàn)有病死豬無害化處理補助等政策，完善病死畜禽無害化處理和重大動物疫情撲殺財政補貼政策；持續(xù)保持打擊販賣、加工病死畜禽及其產(chǎn)品等違法行為的高壓態(tài)勢；落實屬地化監(jiān)管職責(zé)和無害化處理設(shè)施管護責(zé)任，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，落實本地區(qū)開展動物無害化處理過程中所發(fā)生的監(jiān)管、收集等運行經(jīng)費，建立有效的運行模式。

　　（三）推進(jìn)畜禽糞便污水治理及資源化利用。推進(jìn)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便污水治理設(shè)施改造升級，逐步形成政府扶持與養(yǎng)殖業(yè)主主動自行治理相結(jié)合、以業(yè)主為主體、多方投入、共同推進(jìn)的有效治理機制。推進(jìn)糞便污水治理技術(shù)模式研究應(yīng)用。實施畜禽糞便污水治理示范項目。針對不同畜禽品種、飼養(yǎng)規(guī)模，開展技術(shù)試驗示范，有針對性地開展畜禽糞便污水治理效果技術(shù)評估，探索研究規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞便污水“防滲漏、防外溢、防雨淋”治理技術(shù)模式并加以推廣，通過強化典型示范引導(dǎo)，推動標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖。落實新（改、擴）建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）“三同時”制度。從2016年開始，凡是新（改、擴）建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）全部實現(xiàn)環(huán)境評價和糞污處理設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用制度，并需環(huán)保部門驗收合格，實現(xiàn)雨污分流，糞便污水減量化產(chǎn)出、無害化處理、資源化還田利用。對未建糞便污水處理設(shè)施或設(shè)施經(jīng)環(huán)保部門驗收不合格投入生產(chǎn)使用的場（小區(qū)），有關(guān)部門要依法處罰。

　　（四）依靠創(chuàng)新管理推動獸藥飼料行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，整合資源，加速轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)供需平衡。鼓勵企業(yè)研發(fā)綠色、環(huán)保、低排放、低殘留的新型產(chǎn)品，大力發(fā)展中獸藥、生物獸藥、動物保健藥、特色獸藥、新型飼料添加劑等，拓展獸藥飼料行業(yè)發(fā)展空間。創(chuàng)新管理模式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政審批制度改革，建立行政審批服務(wù)體系，做好“放管服”工作。結(jié)合監(jiān)管工作，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，逐步建立獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全追溯體系。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，建立失信企業(yè)黑名單制度，引導(dǎo)企業(yè)以價格競爭為主轉(zhuǎn)向以品質(zhì)和服務(wù)競爭為主。

　?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。推進(jìn)糧改飼試點和振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，在法庫縣、義縣、西豐縣、彰武縣、康平縣、阜新縣、建平縣、沈北新區(qū)等縣（市、區(qū)）實施“糧改飼”試點項目，在沈北新區(qū)等縣（區(qū)）發(fā)展苜蓿種植。以規(guī)?；膛！⑷馀?、肉羊等養(yǎng)殖企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，引導(dǎo)發(fā)展青貯玉米、苜蓿等種植和加工利用，以奶牛養(yǎng)殖場等為重點積極推廣全株玉米青貯、全混合日糧飼喂技術(shù)。推廣農(nóng)作物秸稈青（半干）貯、微貯、氨化、粉碎等加工技術(shù)，提高秸稈飼料化利用率。

　?。┤婕訌姴菰鷳B(tài)保護與建設(shè)。到2020年，在彰武縣、阜蒙縣、北票市、喀左縣、建平縣五個國家級半農(nóng)半牧縣，實施好新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。加強草原生態(tài)保護，有計劃地開展草原災(zāi)害防控建設(shè)工程，強化草原生態(tài)監(jiān)測，建立草原災(zāi)害預(yù)警體系。鞏固和提升遼西北草原沙化治理成果，完善草原承包經(jīng)營制度，加強草原監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格落實草原禁牧和草畜平衡制度，積極引導(dǎo)發(fā)展種草養(yǎng)畜，推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展。

　　五、強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支撐系統(tǒng)建設(shè)

　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。加強良種繁育體系建設(shè)，規(guī)范保種場和核心育種場的建設(shè)與管理。采取引進(jìn)和自主選育相結(jié)合的辦法，建設(shè)一批種畜禽核心育種場（站），到2020年，畜禽核心育種場達(dá)到27個，其中：生豬核心育種場10個，肉（奶）牛核心育種場2個，蛋雞核心育種場4個，肉雞核心育種場2個，豁眼鵝核心育種場1個，絨山羊核心育種場5個，肉羊核心育種場2個，中蜂核心育種場1個。提高荷包豬等11個地方畜禽品種資源保護成效，持續(xù)實施荷包豬、遼寧黑豬、遼育白牛、沿江牛、復(fù)州牛、遼寧絨山羊、東北細(xì)毛羊、東北半細(xì)毛羊、豁眼鵝、大骨雞、中華蜜蜂等11個現(xiàn)有地方畜禽品種及新培育地方品種資源保護工程，力爭實現(xiàn)保種群體數(shù)量穩(wěn)定增加、質(zhì)量有所提升。強化種畜企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升種源質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)“育引繁推”一體化，建設(shè)育種產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)一步加大遼寧絨山羊、遼育白牛選育和開發(fā)利用力度，鞏固和擴大應(yīng)用成果，建成全國種源供給基地。力爭到2018年，遼丹黑豬通過國家新品種審定；到2020年，利復(fù)牛、遼寧絨山羊（常年長絨型、肉絨兼用型）新品系取得階段性成果。建成種豬生產(chǎn)性能測定中心及奶牛生產(chǎn)性能、羊絨毛質(zhì)量檢測平臺，到2019年建成遼寧省種豬質(zhì)量檢驗測試中心、省奶牛DHI平臺、省羊絨毛質(zhì)量檢驗測試平臺，提高第三方檢測評估能力，全面提升種畜禽質(zhì)量和核心競爭力。支持肉用基礎(chǔ)母牛擴群增量，落實好國家基礎(chǔ)母牛擴群增量補助政策，提升基礎(chǔ)母牛占牛群比重及生產(chǎn)水平，實現(xiàn)基礎(chǔ)母牛存欄量持續(xù)增長。

　?。ǘ┘哟罂萍紝π竽翗I(yè)的支撐。加強畜牧獸醫(yī)科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設(shè)，加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，建立并逐步完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新能力。完善公益性畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)的多元化畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系，解決畜牧業(yè)科技推廣進(jìn)場入戶“最后一公里”問題。

　?。ㄈ┣袑嵓訌娭卮髣游镆卟》揽?。擴大無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)成果，不斷加大動物疫病區(qū)域化管理力度。做好強制免疫工作，確保強制免疫應(yīng)免動物免疫率達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到70%以上?？茖W(xué)開展動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，及時發(fā)布動物疫情預(yù)警信息。強化獸醫(yī)實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。完善質(zhì)量與生物安全監(jiān)管體系，開展實驗室盲樣檢測比對考核。做好動物疫情應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

　?。ㄋ模┐_保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化畜產(chǎn)品安全檢驗檢測和監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，提升監(jiān)管水平，完善監(jiān)管機制和體制。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動。開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，建立質(zhì)量安全追溯制度，推進(jìn)追溯體系建設(shè)。著力加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強化奶業(yè)監(jiān)管成效宣傳，重塑民族奶業(yè)形象，提振消費信心。加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展專項整治，打擊各類非法添加行為，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展畜禽保險。在穩(wěn)步增加奶牛和能繁母豬、育肥豬政策性養(yǎng)殖保險的基礎(chǔ)上，積極開展由地方財政支持的地方特色品種梅花鹿政策性養(yǎng)殖保險，力爭到2020年養(yǎng)殖業(yè)保險年保費總額達(dá)到3．5億元以上。鼓勵飼養(yǎng)蛋雞場、合作社參加蛋雞養(yǎng)殖保險、雞蛋（期貨）價格保險。積極探索開展應(yīng)用保單質(zhì)押貸款。在提高畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力基礎(chǔ)上，推動畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。省畜牧局成立省畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省畜牧局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長。成員包括局機關(guān)各處室及局直各單位主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在畜牧產(chǎn)業(yè)處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)、考核等日常工作。市、縣（市、區(qū)）畜牧局要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革納入重要日程，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)工作。

　?。ǘ┞鋵嵳叽胧?。認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)部門制定的各項政策措施，充分發(fā)揮政策支持和引導(dǎo)作用，通過落實好相關(guān)政策，支持畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　?。ㄈ┘訌娷洯h(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步深化改革、簡政放權(quán)、強化服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新方式、方法，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)效能。加快轉(zhuǎn)變觀念，圍繞產(chǎn)業(yè)抓服務(wù)，圍繞服務(wù)抓創(chuàng)新，完善政企溝通機制，努力構(gòu)建良好的政企關(guān)系、政商關(guān)系。

　?。ㄋ模I造良好氛圍。通過報紙、電視電臺等多種形式，加大宣傳力度，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法，創(chuàng)造推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好氛圍，形成推動工作開展的強大合力。

　　（五）強化督查落實。各地區(qū)要抓住畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，研究探索有針對性的舉措，著力抓落實，務(wù)求取得實效。省畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)導(dǎo)小組將建立畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況定期通報制度，適時開展督導(dǎo)檢查，督促責(zé)任落實。