第一章 總 則
第一條 為搞好鹽資源的保護(hù)、開發(fā)與利用，加強(qiáng)鹽業(yè)管理，促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，保證鹽的正常運(yùn)銷，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)、鹽的生產(chǎn)、運(yùn)輸、購銷活動，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 鹽按照其用途分為工業(yè)用鹽和食鹽。
本規(guī)定所稱工業(yè)用鹽，包括用于生產(chǎn)純堿、燒堿的兩堿工業(yè)用鹽和兩堿工業(yè)用鹽以外的小工業(yè)用鹽。
本規(guī)定所稱食鹽，包括直接食用的鹽、食品加工用鹽（含釀造用鹽）以及畜牧、漁業(yè)用鹽。
第四條 青島市鹽務(wù)管理部門是本市鹽業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)管理工作。
各縣級市、區(qū)鹽務(wù)管理部門是本市、區(qū)的鹽業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。
鹽業(yè)行政主管部門可以委托鹽政稽查機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)違法行為進(jìn)行查處。
第五條 公安、工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、交通、物價等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同鹽業(yè)行政主管部門做好鹽業(yè)管理工作。
第二章 鹽資源開發(fā)和鹽的生產(chǎn)管理
第六條 開發(fā)鹽資源，應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)資源開發(fā)、海域使用、土地管理、環(huán)境保護(hù)、固定資產(chǎn)投資及其他有關(guān)規(guī)定。
第七條 實行制鹽許可證制度。在本市行政區(qū)域內(nèi)開辦制鹽企業(yè)，須經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查，并按規(guī)定取得國家、省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的制鹽許可證。
嚴(yán)禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓、抵押和偽造制鹽許可證。
第八條 原鹽生產(chǎn)企業(yè)對鹽田的興建、裁廢、改變用途等，須經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查，并按規(guī)定報請核準(zhǔn)后方可實施。
第九條 實行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度。在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)食鹽的企業(yè)，須經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查，取得國家鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證。
從事分裝食鹽的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證。
非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)或分裝食鹽。
第十條 對食鹽生產(chǎn)實行指令性計劃管理。市鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家年度食鹽生產(chǎn)計劃，組織制定具體的實施方案，并根據(jù)實際情況，下達(dá)年度、季度計劃。食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照計劃的品種、數(shù)量組織生產(chǎn)，確保市場供應(yīng)。
第十一條 制鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。
食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。食鹽出廠前，須經(jīng)質(zhì)量檢驗合格。不合格的食鹽，不得出廠。
第十二條 碘鹽出廠前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行包裝。包裝應(yīng)當(dāng)有明顯的防偽標(biāo)識，并附有加工企業(yè)名稱、地址、加碘量、批號、生產(chǎn)日期和保管方法等說明。?
第三章 鹽的運(yùn)輸購銷管理
第十三條 兩堿工業(yè)用鹽在國家計劃指導(dǎo)下實行合同訂貨，供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂購銷合同。
第十四條 對小工業(yè)用鹽實行計劃管理。小工業(yè)用鹽的分配調(diào)撥計劃，由市鹽業(yè)行政主管部門下達(dá)，由當(dāng)?shù)鼐哂宣}業(yè)專營資格的單位按計劃組織供應(yīng)。其他任何單位和個人不得經(jīng)營小工業(yè)用鹽。
第十五條 兩堿工業(yè)用鹽、小工業(yè)用鹽單位和個人必須專鹽專用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)銷。
第十六條 市鹽業(yè)行政主管部門按照國家計劃，制定下達(dá)本市食鹽的調(diào)撥計劃。食鹽專營批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照計劃購進(jìn)食鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍銷售食鹽，不得計劃外購銷食鹽。
第十七條 實行食鹽批發(fā)許可證制度。經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，必須依法申請領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十八條 碘鹽零售單位和個人應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉门l(fā)許可證的專營單位購進(jìn)碘鹽。在本市只準(zhǔn)零售小包裝碘鹽，禁止零售非碘鹽、散裝碘鹽及不合格碘鹽。
第十九條 鹽業(yè)行政主管部門對碘鹽零售單位和個人經(jīng)營碘鹽的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對依法經(jīng)營的，可以確定為合格碘鹽零售點(diǎn)。
第二十條 鹽的價格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 托運(yùn)或者自運(yùn)小工業(yè)用鹽和食鹽的單位、個人，應(yīng)當(dāng)持有鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的通行證或準(zhǔn)運(yùn)證。禁止無證運(yùn)輸小工業(yè)用鹽和食鹽?！?
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 對擅自開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)，或者將鹽田裁廢、改變用途的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，由有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十三條 未取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、分裝食鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或分裝，依法沒收違法生產(chǎn)、分裝的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)、分裝食鹽價值３倍以下的罰款。
第二十四條 對私購、私運(yùn)、私銷小工業(yè)用鹽的單位和個人，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處以３００００元以下罰款。
第二十五條 對未取得食鹽批發(fā)許可證從事食鹽批發(fā)的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止批發(fā)活動，依法沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營食鹽價值３倍以下的罰款。
第二十六條 對銷售非碘鹽或不合格碘鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，依法沒收其經(jīng)營的鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處鹽產(chǎn)品價值３倍以下的罰款。
第二十七條 對從未取得食鹽批發(fā)許可證的單位或個人處購進(jìn)食鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，依法沒收違法購進(jìn)的食鹽，可以并處違法購進(jìn)食鹽價值３倍以下的罰款。
第二十八條 對無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)或自運(yùn)食鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門依法沒收違法運(yùn)輸?shù)氖雏}，對貨主處以違法運(yùn)輸食鹽價值３倍以下的罰款，對承運(yùn)人處以違法所得３倍以下的罰款。
第二十九條 對違反本規(guī)定的其他行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依法予以處罰。
第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?
第五章 附 則
第三十一條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由青島市鹽務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
修改后條文：
（一）第七條修改為:“實行制鹽許可證制度。在本市行政區(qū)域內(nèi)開辦制鹽企業(yè),須按規(guī)定取得省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的制鹽許可證。
嚴(yán)禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓、抵押和偽造制鹽許可證。”
?。ǘ┑诎藯l修改為:“原鹽生產(chǎn)企業(yè)對鹽田的興建、裁廢、改變用途等,應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則。”
?。ㄈ┑诰艞l修改為:“實行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度。在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)食鹽的企業(yè),必須取得國家鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證。
從事分裝食鹽的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證。
非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)或分裝食鹽。”
（四）刪除第三十一條。 |
||||||||||||||||
