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出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理辦法(國(guó)質(zhì)檢通〔2009〕38號(hào))

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國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

發(fā)布文號(hào) 國(guó)質(zhì)檢通〔2009〕38號(hào)
發(fā)布日期 2009-01-23 生效日期 2009-03-01
有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無(wú)
屬性 規(guī)范性文件 專(zhuān)業(yè)屬性 檢驗(yàn)檢疫
備注 暫無(wú)

  各直屬檢驗(yàn)檢疫局:
 

  為適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理,進(jìn)一步規(guī)范簽證工作,總局對(duì)《出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理辦法》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總局通關(guān)司。
 

  二〇〇九年一月二十三日
 


    第一章 總 則

 

  第一條 為加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理,保證檢驗(yàn)檢疫簽證工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

 

  第二條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫簽證工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)簽證工作的實(shí)施。

 

  第三條 出入境檢驗(yàn)檢疫簽證流程一般包括受理報(bào)檢(或申報(bào))、審單、計(jì)費(fèi)、收費(fèi)、擬制與審簽證稿、繕制與審校證單、簽發(fā)證單、歸檔。

 

  簽證流程由檢務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。受理報(bào)檢(或申報(bào))、審單、計(jì)費(fèi)、繕制與審校證單、簽發(fā)證單、歸檔一般由檢務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)和集中辦理,收費(fèi)由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),擬制與審簽證稿由施檢部門(mén)負(fù)責(zé)。

 

  第四條 按規(guī)定使用計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)簽發(fā)的電子證單及其簽證信息與紙質(zhì)證單在全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)等效。

 

  第二章 受理報(bào)檢和審單

 

  第五條 受理報(bào)檢人員應(yīng)當(dāng)按照"出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定"的要求核查報(bào)檢人的報(bào)檢資格,并審核報(bào)檢單及隨附單證是否齊全和符合要求。

 

  第六條 受理入境流向貨物檢驗(yàn)申請(qǐng)時(shí),須憑電子轉(zhuǎn)單信息受理報(bào)檢;因特殊原因無(wú)法正常調(diào)用電子轉(zhuǎn)單信息的,可按一般報(bào)檢流程受理,但需在報(bào)檢的"特殊要求"欄內(nèi)注明入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單號(hào)。

 

  第七條 受理出境貨物報(bào)檢時(shí),如發(fā)現(xiàn)信用證與合同不一致,應(yīng)要求報(bào)檢人對(duì)合同或信用證進(jìn)行修改,不能修改的以信用證為準(zhǔn)。

 

  第八條 受理口岸查驗(yàn)換證申請(qǐng)時(shí),應(yīng)要求報(bào)檢人提供出境貨物換證憑條或注明"一般報(bào)檢"的"出境貨物換證憑單"正本。對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)原因造成證單信息錯(cuò)漏的,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系解決。

 

  第九條 對(duì)信用等級(jí)高且具備電子方式傳輸隨附單證條件的報(bào)檢人,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可憑電子形式的隨附單證受理報(bào)檢。

 

  第十條 采用電子審單的,應(yīng)結(jié)合電子審單指令對(duì)報(bào)檢單及隨附單證進(jìn)行審核。

 

  第三章 計(jì)費(fèi)和收費(fèi)

 

  第十一條 計(jì)費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》等關(guān)于檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)費(fèi)。

 

  第十二條 計(jì)費(fèi)人員應(yīng)核實(shí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的計(jì)費(fèi)結(jié)果,系統(tǒng)的計(jì)費(fèi)結(jié)果與應(yīng)收費(fèi)用不符的,應(yīng)人工更正。

 

  第十三條 收費(fèi)人員應(yīng)按計(jì)費(fèi)結(jié)果收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi),并出具規(guī)定使用的票據(jù)。有條件的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可采用電子繳費(fèi)方式收費(fèi)。

 

  第四章 擬制證稿與繕制證單

 

  第一節(jié) 一般規(guī)定

 

  第十四條 施檢部門(mén)應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果和合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)、準(zhǔn)確地按照規(guī)定的證單種類(lèi)、證單格式和證稿擬制規(guī)范擬制檢驗(yàn)檢疫證稿。

 

  涉及品質(zhì)檢驗(yàn)的證稿應(yīng)包括抽(采)樣情況、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)果、評(píng)定意見(jiàn)等四項(xiàng)基本內(nèi)容。

 

  證稿應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、進(jìn)口國(guó)(或地區(qū))對(duì)證書(shū)內(nèi)容的要求以及國(guó)際貿(mào)易通行的做法,用詞準(zhǔn)確,文字通順,符合邏輯。

 

  第十五條 檢務(wù)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定的證單種類(lèi)、用途、格式和證稿內(nèi)容及時(shí)繕制與審校證單,并在獸醫(yī)官、授權(quán)檢疫官、檢疫醫(yī)師、醫(yī)師、授權(quán)簽字人等簽名后簽發(fā)證單??樦谱C單人員不得同時(shí)承擔(dān)簽發(fā)證單工作。

 

  第十六條 檢驗(yàn)檢疫證單編號(hào)必須與報(bào)檢單編號(hào)一致。同一批貨物分批出具同一種證書(shū)的,在原編號(hào)后加-1、-2、-3……以示區(qū)別。

 

  第十七條 對(duì)外簽發(fā)的證單(含副本)應(yīng)加蓋簽證印章。中英文簽證印章適用于簽發(fā)證書(shū)、中外文憑單以及國(guó)外關(guān)于簽證的查詢;檢驗(yàn)檢疫專(zhuān)用章適用于簽發(fā)中文憑單以及國(guó)內(nèi)關(guān)于簽證的查詢。

 

  兩頁(yè)或兩頁(yè)以上的證單,應(yīng)將相鄰兩頁(yè)并行排列后在前頁(yè)的右上角(證書(shū)編號(hào)處)與后頁(yè)的左上角之間加蓋騎縫章,進(jìn)口國(guó)有特殊要求的從其規(guī)定。

 

  第十八條 檢驗(yàn)檢疫證書(shū)一般由一正三副組成,其中正本對(duì)外簽發(fā),可同時(shí)向報(bào)檢人提供二份副本,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)留存一份副本。

 

  第十九條 國(guó)外對(duì)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)有備案要求的,由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一辦理。

 

  第二十條 檢驗(yàn)檢疫證單實(shí)行手簽制度,分別由獸醫(yī)官、授權(quán)檢疫官、檢疫醫(yī)師、醫(yī)師、授權(quán)簽字人等簽發(fā)。

 

  國(guó)外官方機(jī)構(gòu)對(duì)簽字人有備案要求的,由備案簽字人簽發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。

 

  第二節(jié) 證書(shū)文字和文本

 

  第二十一條 檢驗(yàn)檢疫證書(shū)必須嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定或批準(zhǔn)的格式,分別使用英文、中文、中英文合璧簽發(fā)。進(jìn)口國(guó)(或地區(qū))政府要求證書(shū)文字使用本國(guó)官方語(yǔ)言的,或有特定內(nèi)容要求的,應(yīng)視情況予以辦理。

 

  索賠證書(shū)一般使用中英文合璧簽發(fā),根據(jù)報(bào)檢人需要也可使用中文簽發(fā)。

 

  第二十二條 證書(shū)一般只簽發(fā)一份正本。報(bào)檢人要求兩份或兩份以上正本的,須經(jīng)檢務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批同意,并在證書(shū)備注欄內(nèi)聲明"本證書(shū)是XXX 號(hào)證書(shū)正本的重本"。

 

  第二十三條 證書(shū)的數(shù)量、重量欄目中數(shù)字前應(yīng)加限制符"**";證書(shū)的證明內(nèi)容編制結(jié)束后,應(yīng)在下一行中間位置打上結(jié)束符"********"。

 

  加注證明內(nèi)容以外的有關(guān)項(xiàng)目的,應(yīng)加注在證書(shū)結(jié)束符號(hào)上面。

 

  第二十四條 進(jìn)口國(guó)(或地區(qū))有要求或用于索賠、結(jié)算等的證書(shū),可根據(jù)需要在備注欄內(nèi)加注檢驗(yàn)檢疫費(fèi)金額。

 

  第三節(jié) 證單日期和有效期

 

  第二十五條 檢驗(yàn)檢疫證單一般應(yīng)以檢訖日期作為簽發(fā)日期。

 

  第二十六條 檢驗(yàn)檢疫證單的有效期不得超過(guò)檢驗(yàn)檢疫有效期。檢驗(yàn)檢疫有效期由施檢部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合對(duì)貨物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管情況確定。下列證單的有效期為:

 

  "入境貨物通關(guān)單"的有效期為60天。

 

  一般報(bào)檢的"出境貨物換證憑單"(含電子轉(zhuǎn)單方式)和"出境貨物通關(guān)單"的有效期為:一般貨物60天;植物和植物產(chǎn)品21天,北方冬季可適當(dāng)延長(zhǎng)至35天;鮮活類(lèi)貨物14天。

 

  用于電訊衛(wèi)生檢疫的"交通工具衛(wèi)生證書(shū)"的有效期為:用于船舶的12個(gè)月,用于飛機(jī)、列車(chē)的6個(gè)月。

 

  "船舶免予衛(wèi)生控制措施證書(shū)/船舶衛(wèi)生控制措施證書(shū)"的有效期為6個(gè)月。

 

  "國(guó)際旅行健康檢查證明書(shū)"的有效期為12個(gè)月;"疫苗接種或預(yù)防措施國(guó)際證書(shū)"的有效時(shí)限根據(jù)疫苗的有效保護(hù)期確定。

 

  國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)檢驗(yàn)檢疫證單有效期另有規(guī)定的從其規(guī)定。

 

  第二十七條 檢務(wù)部門(mén)簽發(fā)證單,出境應(yīng)在收到證稿后兩個(gè)工作日、入境應(yīng)在收到證稿后三個(gè)工作日內(nèi)完成,特殊情況除外。

 

  第四節(jié) 證稿的審簽

 

  第二十八條 入境貨物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,其證稿由施檢人員擬制并簽字,部門(mén)審核人員審簽。入境貨物檢驗(yàn)檢疫不合格或?qū)ν夂灠l(fā)索賠證書(shū)的,其證稿應(yīng)由施檢部門(mén)負(fù)責(zé)人審簽。

 

  屬于以下情況的,應(yīng)由施檢部門(mén)報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)核定:

 

 ?。ㄒ唬┌盖閺?fù)雜、索賠數(shù)額較大或損失較大的;

 

 ?。ǘ┢渌麢C(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或收用貨單位自行驗(yàn)收,其結(jié)果與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果相差較大的;

 

 ?。ㄈ┺k理異地檢驗(yàn)檢疫匯總出證,匯總簽證機(jī)構(gòu)需要改變?cè)u(píng)定意見(jiàn)的;

 

 ?。ㄋ模┙?jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格,需作銷(xiāo)毀或退運(yùn)處理的。

 

  第二十九條 出境貨物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格,需擬制證稿的,其證稿由施檢人員擬制并簽字,部門(mén)審核人員核簽;經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,應(yīng)由施檢部門(mén)負(fù)責(zé)人核簽。

 

  第三十條 現(xiàn)場(chǎng)簽證的,經(jīng)施檢、檢務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,施檢人員可直接簽發(fā)證單,但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦核簽手續(xù)。有計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的,還應(yīng)補(bǔ)錄有關(guān)數(shù)據(jù)。

 

  第三十一條 一份證書(shū)涉及多個(gè)施檢部門(mén)的,由主施檢部門(mén)擬制證稿并組織會(huì)簽。

 

  第三十二條 并批出境的貨物,由施檢部門(mén)核準(zhǔn)并根據(jù)需要擬制證稿。

 

  第五節(jié) 代簽和匯總簽證

 

  第三十三條 對(duì)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫口岸查驗(yàn)換證的出境貨物,應(yīng)報(bào)檢人申請(qǐng),需要在口岸更改或補(bǔ)充原證單的內(nèi)容的,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)書(shū)面委托予以辦理。

 

  第三十四條 入境貨物一批到貨分撥數(shù)地的,由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證。特殊情況不能在口岸進(jìn)行整批檢驗(yàn)檢疫的,可辦理異地檢驗(yàn)檢疫手續(xù),并由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果出證;口岸無(wú)到貨的,由到貨最多地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總出證,如需口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證的,應(yīng)由該口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織落實(shí)檢驗(yàn)檢疫和出證工作。

 

  第三十五條 入境貨物發(fā)生品質(zhì)、重量或殘損等問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)致?lián)p原因、責(zé)任對(duì)象的不同,分別出證。因多種原因造成綜合損失的變質(zhì)、短重或殘損,可以匯總出證,但應(yīng)具體列明不同的致?lián)p原因。

 

  第六節(jié) 更改、補(bǔ)充或重發(fā)證單

 

  第三十六條 檢驗(yàn)檢疫證單發(fā)出后,報(bào)檢人提出更改或補(bǔ)充內(nèi)容的,應(yīng)填寫(xiě)更改申請(qǐng)單,經(jīng)檢務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)后,予以辦理。更改、補(bǔ)充涉及檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容的,還需由施檢部門(mén)核準(zhǔn)。

 

  品名、數(shù)(重)量、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項(xiàng)目更改后與合同、信用證不符的,或者更改后與輸入國(guó)法律法規(guī)規(guī)定不符的,均不能更改。

 

  超過(guò)檢驗(yàn)檢疫證單有效期的,不予更改、補(bǔ)充或重發(fā)。

 

  第三十七條 更改證單的,應(yīng)收回原證單(含副本)。確有特殊情況不能退回的,應(yīng)要求申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由,經(jīng)法定代表人簽字、加蓋公章,并在指定的報(bào)紙上聲明作廢,經(jīng)檢務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后,方可重新簽發(fā)。

 

  第三十八條 對(duì)更改證單,能夠退回原證單的,簽發(fā)日期為原證簽發(fā)日期;不能退回原證單的,更改后的證單(REVISION)在原證編號(hào)前加"R",并在證單上加注"本證書(shū)/單系XXX日簽發(fā)的XXX號(hào)證書(shū)/單的更正,原發(fā)XXX號(hào)證書(shū)/單作廢",簽發(fā)日期為更改證單的實(shí)際簽發(fā)日期。

 

  簽發(fā)重發(fā)證單(DUPLICATE),能夠退回原證單的,簽發(fā)日期為原證簽發(fā)日期;不能退回原證單的,在原證編號(hào)前加"D", 并在證單上加注"本證書(shū)/單系XXX日簽發(fā)的XXX號(hào)證書(shū)/單的重本,原發(fā)XXX號(hào)證書(shū)/單作廢",簽發(fā)日期為重發(fā)證單的實(shí)際簽發(fā)日期。

 

  簽發(fā)補(bǔ)充證單(SUPPLEMENT),在原編號(hào)前加"S",并在證單上加注"本證書(shū)/單系XXX日簽發(fā)的XXX號(hào)證書(shū)/單的補(bǔ)充",簽發(fā)日期為補(bǔ)充證單的實(shí)際簽發(fā)日期。

 

  第五章 通關(guān)與放行

 

  第三十九條 列入實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄的進(jìn)出口貨物,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)"入境貨物通關(guān)單"或"出境貨物通關(guān)單"交由貨主辦理通關(guān)手續(xù),并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查。

 

  第四十條 入境貨物由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)"入境貨物通關(guān)單"。

 

  由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢的,簽發(fā)"入境貨物通關(guān)單"(三聯(lián))。

 

  需由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢的,簽發(fā)"入境貨物通關(guān)單"(四聯(lián)),并及時(shí)將相關(guān)電子信息及"入境貨物調(diào)離通知單"(流向聯(lián))傳遞給目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。通關(guān)單備注欄應(yīng)注明目的地收(用)貨單位的聯(lián)系信息。

 

  需實(shí)施通關(guān)前查驗(yàn)的入境貨物,經(jīng)查驗(yàn)合格,或經(jīng)查驗(yàn)不合格、但可進(jìn)行有效處理的,簽發(fā)"入境貨物通關(guān)單";經(jīng)查驗(yàn)不合格又無(wú)有效處理方法,需作退貨或銷(xiāo)毀處理的,簽發(fā)"檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)",并書(shū)面告知海關(guān)和當(dāng)事人。

 

  第四十一條 入境貨物通關(guān)后經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格,或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格、但已進(jìn)行有效處理合格的,簽發(fā)"入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明",進(jìn)口食品還需簽發(fā)衛(wèi)生證書(shū);不合格需作退貨或銷(xiāo)毀處理的,簽發(fā)"檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)",并書(shū)面告知海關(guān)和當(dāng)事人。

 

  第四十二條 "一般報(bào)檢"的出境貨物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,按以下情況辦理:

 

  在本地報(bào)關(guān)的,簽發(fā)"出境貨物通關(guān)單"和有關(guān)證書(shū);

 

  在異地報(bào)關(guān)的,簽發(fā)有關(guān)證書(shū),并出具注明"一般報(bào)檢"的"出境貨物換證憑單";實(shí)施電子轉(zhuǎn)單的,出具"出境貨物轉(zhuǎn)單憑條"。報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑"出境貨物換證憑單"正本或電子轉(zhuǎn)單信息受理?yè)Q證申請(qǐng),按規(guī)定對(duì)貨物進(jìn)行口岸查驗(yàn),查驗(yàn)合格的出具"出境貨物通關(guān)單"。

 

  第四十三條 受理出口預(yù)驗(yàn)申請(qǐng),須出具標(biāo)明"預(yù)驗(yàn)"字樣的"出境貨物換證憑單"。

 

  預(yù)驗(yàn)貨物不得實(shí)施電子轉(zhuǎn)單,須在本機(jī)構(gòu)或直屬檢驗(yàn)檢疫局范圍內(nèi)授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理一般報(bào)檢手續(xù)后方可實(shí)施電子轉(zhuǎn)單。

 

  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得憑標(biāo)明"預(yù)驗(yàn)"字樣的"出境貨物換證憑單"換發(fā)通關(guān)單。

 

  第四十四條 根據(jù)工作需要,可以使用換證憑單作為生產(chǎn)原料的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,但須注明"原料供應(yīng)"字樣,并不得實(shí)施電子轉(zhuǎn)單或憑以直接簽發(fā)通關(guān)單。

 

  第四十五條 分批出境的貨物,經(jīng)核準(zhǔn)在"出境貨物換證憑單"正本上核銷(xiāo)本批出境貨物的數(shù)量并留下復(fù)印件存檔,換證憑單正本退回報(bào)檢人。檢務(wù)部門(mén)辦理分批手續(xù),分批核銷(xiāo)次數(shù)不得超過(guò)換證憑單欄目數(shù)量。整批貨物全部出境后收回?fù)Q證憑單正本存檔。

 

  電子轉(zhuǎn)單一次有效,不得分批核銷(xiāo)。

 

  第四十六條 出境貨物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或口岸核查貨證不合格的,簽發(fā)"出境貨物不合格通知單"。口岸驗(yàn)證不合格,屬于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)證單信息錯(cuò)漏造成的,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系解決;其他情況按有關(guān)規(guī)定辦理。

 

  第四十七條 實(shí)施電子監(jiān)管等方式監(jiān)管并符合快速核放條件的出境貨物,可由檢務(wù)部門(mén)直接簽發(fā)通關(guān)單或?qū)嵤╇娮愚D(zhuǎn)單。

 

  第四十八條 對(duì)實(shí)施綠色通道、直通放行等通關(guān)便利措施的貨物,按有關(guān)規(guī)定辦理放行手續(xù)。

 

  第四十九條 出入境運(yùn)輸工具、集裝箱申報(bào)后,符合檢驗(yàn)檢疫要求的,按相關(guān)規(guī)定簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證單予以放行。需檢疫除害處理的,處理后簽發(fā)檢疫處理證書(shū)予以放行。

 

  第五十條 出入境人員接受檢疫查驗(yàn)和健康檢查的,按衛(wèi)生檢疫的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)證明或證書(shū)。

 

  第五十一條 尸體、棺柩、骸骨入出境,由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)尸體/棺柩/骸骨入出境放行證明。

 

  第六章 空白證單、簽證印章及檢務(wù)檔案管理

 

  第一節(jié) 空白證單管理

 

  第五十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢疫空白證單,統(tǒng)一確定空白證單的格式、規(guī)格、種類(lèi)、證單用紙及用途,統(tǒng)一印制。

 

  各種檢驗(yàn)檢疫證單(含副本)實(shí)行印刷流水號(hào)管理。

 

  第五十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)檢驗(yàn)檢疫空白證單的征訂發(fā)放工作。負(fù)責(zé)證單征訂發(fā)放的機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全征訂發(fā)放的規(guī)章制度。

 

  第五十四條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所領(lǐng)用的空白證單應(yīng)由檢務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理,并建立空白證單的入庫(kù)、保管、調(diào)撥、領(lǐng)用和核銷(xiāo)等制度。

 

  第五十五條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須使用規(guī)定的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對(duì)空白證單的入庫(kù)、調(diào)撥、領(lǐng)用和核銷(xiāo)等進(jìn)行管理,并保存相應(yīng)的管理記錄。

 

  第五十六條 各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求,根據(jù)本局證單使用量和業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要擬定空白證單訂購(gòu)計(jì)劃,于每年的十月份統(tǒng)一上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的證單征訂發(fā)放單位,次年五月份可根據(jù)實(shí)際使用情況增訂一次。臨時(shí)增訂的,應(yīng)提前一個(gè)月聯(lián)系國(guó)家質(zhì)檢總局指定的證單征訂發(fā)放單位。

 

  第五十七條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)收到空白證單后,應(yīng)認(rèn)真核對(duì)發(fā)貨清單和實(shí)物證單并及時(shí)登記入庫(kù)。發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

 

  第五十八條 空白證單應(yīng)專(zhuān)人保管。存放空白證單必須設(shè)立專(zhuān)用庫(kù)房,并應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等安全措施。

 

  第五十九條 需要領(lǐng)取空白證單的,應(yīng)按規(guī)定登記,登記內(nèi)容包括申領(lǐng)證單種類(lèi)、編號(hào)、數(shù)量及申領(lǐng)人員姓名,并及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)。

 

  施檢部門(mén)需要領(lǐng)取空白證單的,應(yīng)由施檢部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字,檢務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

 

  第六十條 空白證單不得攜帶外出。確需攜帶外出的,應(yīng)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并限定核銷(xiāo)時(shí)間。

 

  第六十一條 空白證單應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的種類(lèi)、格式、用途正確使用。

 

  第六十二條 作廢的空白證單不得擅自毀棄,正副本均應(yīng)標(biāo)明"作廢"字樣,及時(shí)交回。檢務(wù)部門(mén)日常工作中產(chǎn)生的作廢空白證單應(yīng)及時(shí)核銷(xiāo);施檢部門(mén)工作中產(chǎn)生的作廢空白證單,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)退回,由檢務(wù)部門(mén)統(tǒng)一辦理核銷(xiāo)手續(xù)。

 

  第六十三條 啟用新的證單時(shí),各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)對(duì)相應(yīng)廢止的空白證單進(jìn)行清查,由檢務(wù)部門(mén)按規(guī)定統(tǒng)一集中處理,其他部門(mén)不得自行處理。

 

  第六十四條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立空白證單管理定期檢查制度,定期檢查空白證單的保管、使用情況。如發(fā)現(xiàn)丟失、毀壞等問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)上報(bào)。對(duì)因丟失證單造成不良后果的要追究有關(guān)人員責(zé)任,對(duì)違法倒賣(mài)證單的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

 

  第六十五條 建檔或?qū)ν鈧浒杆璧目瞻鬃C單樣本須經(jīng)檢務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批同意,并加蓋中英文對(duì)照的"樣本(SPECIMEN)"戳記。

 

  第二節(jié) 簽證印章管理

 

  第六十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)簽證印章,統(tǒng)一確定簽證印章的樣式、種類(lèi)、規(guī)格、材質(zhì)及用途,統(tǒng)一制作,使用統(tǒng)一的印油。

 

  第六十七條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)情況指定負(fù)責(zé)全國(guó)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)簽證印章的征訂發(fā)放單位。承制單位應(yīng)建立健全簽證印章征訂發(fā)放的管理制度。

 

  第六十八條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所領(lǐng)用的簽證印章應(yīng)由檢務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理,建立簽證印章的登記、保管、領(lǐng)用和核銷(xiāo)等管理制度。

 

  第六十九條 檢務(wù)部門(mén)領(lǐng)取的簽證印章應(yīng)由專(zhuān)人保管。存放簽證印章必須設(shè)立保險(xiǎn)柜,具備相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

 

  第七十條 簽證印章應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的種類(lèi)和用途正確使用。

 

  簽證印章不得攜帶外出。需現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫并簽證的,應(yīng)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán),接受檢務(wù)部門(mén)的監(jiān)督管理。

 

  第七十一條 簽證印章與空白證單應(yīng)分開(kāi)存放,分別由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。

 

  第七十二條 各直屬檢驗(yàn)檢疫局啟用或增刻簽證印章的,應(yīng)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)。

 

  第七十三條 簽證印章達(dá)到使用壽命或因故障、字跡不清、變形等影響簽證質(zhì)量的,應(yīng)停止使用,并及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局指定的簽證印章征訂發(fā)放單位申請(qǐng)修理或更換。更換的需交回原印章。

 

  第七十四條 作廢印章應(yīng)及時(shí)上交國(guó)家質(zhì)檢總局指定的簽證印章征訂發(fā)放單位,簽證印章征訂發(fā)放單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)作廢印章和更換的舊印章進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。

 

  第七十五條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立簽證印章管理定期檢查制度,定期檢查簽證印章的保管、使用情況。如發(fā)現(xiàn)簽證印章丟失、毀壞等問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)上報(bào)。對(duì)造成不良后果的要追究有關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

 

  第三節(jié) 檢務(wù)檔案管理

 

  第七十六條 檢務(wù)檔案應(yīng)由檢務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理,并建立登記、保管、查閱等制度。

 

  第七十七條 檢務(wù)檔案包括報(bào)檢單及所附單證、檢驗(yàn)檢疫記錄、證稿、證單存檔聯(lián)等紙質(zhì)資料、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)原始資料。

 

  第七十八條 施檢部門(mén)完成檢驗(yàn)檢疫工作之后,應(yīng)及時(shí)將檢務(wù)檔案資料送交檢務(wù)部門(mén),并保證檔案資料的完整性和有效性。

 

  檢務(wù)部門(mén)收到施檢部門(mén)送交的檢務(wù)檔案資料后,應(yīng)審核檔案資料的完整性和有效性,按規(guī)定建檔。發(fā)現(xiàn)資料有缺失、錯(cuò)誤或檢驗(yàn)檢疫工作流程某環(huán)節(jié)未完成的,應(yīng)在補(bǔ)齊或糾正后歸檔。

 

  第七十九條 存放檢務(wù)檔案必須設(shè)立專(zhuān)用庫(kù)房,并應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等安全措施。

 

  電子數(shù)據(jù)形式的檢務(wù)檔案應(yīng)采用適當(dāng)方式保存和備份,防止電子數(shù)據(jù)被散發(fā)、盜取、遺失或損毀。

 

  第八十條 檢務(wù)檔案的保管期限,一般出境檢驗(yàn)檢疫檢務(wù)檔案為二年;入境檢驗(yàn)檢疫檢務(wù)檔案為三年。電子數(shù)據(jù)應(yīng)長(zhǎng)期保存。涉及重大案件、典型案例等事項(xiàng)的檔案,作長(zhǎng)期或永久保存。

 

  第八十一條 檢務(wù)檔案僅供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)內(nèi)部查閱,查閱紙質(zhì)檢務(wù)檔案,應(yīng)經(jīng)所在部門(mén)和檢務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意。內(nèi)部人員可按權(quán)限查閱電子檔案;未經(jīng)批準(zhǔn),不得復(fù)制,不得對(duì)外提供、傳播或散布。

 

  第八十二條 紙質(zhì)檢務(wù)檔案一般應(yīng)當(dāng)場(chǎng)查閱,不得帶出檔案庫(kù)。特殊情況確需帶出的,應(yīng)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

 

  查閱檢務(wù)檔案時(shí)應(yīng)保持檔案的原始狀態(tài)。紙質(zhì)檢務(wù)檔案不得換頁(yè)、抽頁(yè)、插頁(yè),不得涂改、污損;電子檔案不得修改、刪除。

 

  第八十三條 因司法調(diào)查需要查閱檢務(wù)檔案的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

 

  第八十四條 紙質(zhì)檢務(wù)檔案達(dá)到保存期限的可以銷(xiāo)毀,銷(xiāo)毀工作按保密資料的銷(xiāo)毀程序進(jìn)行。

 

  第八十五條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢務(wù)檔案管理定期檢查制度,定期檢查檢務(wù)檔案的保管情況。如發(fā)現(xiàn)檔案資料丟失、毀壞等問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,及時(shí)查處,并根據(jù)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

 

  第七章 簽證人員職責(zé)

 

  第八十六條 檢務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)本單位及下屬機(jī)構(gòu)簽證和證書(shū)質(zhì)量管理,協(xié)調(diào)和處理涉及各業(yè)務(wù)部門(mén)的簽證工作。

 

  第八十七條 施檢部門(mén)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)本部門(mén)的檢驗(yàn)檢疫證稿擬制及相應(yīng)的管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)核簽把關(guān)制度,保證證稿質(zhì)量。

 

  第八十八條 受理報(bào)檢人員:負(fù)責(zé)審核報(bào)檢單、電子報(bào)檢數(shù)據(jù)和隨附單證是否齊全和符合規(guī)定形式,對(duì)不符合要求的報(bào)檢情況進(jìn)行記錄。受理報(bào)檢完畢,負(fù)責(zé)將報(bào)檢單及所附資料按流程規(guī)定轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)。

 

  第八十九條 計(jì)費(fèi)人員:負(fù)責(zé)按照計(jì)費(fèi)的規(guī)定和要求準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)。

 

  第九十條 收費(fèi)人員:負(fù)責(zé)根據(jù)計(jì)費(fèi)結(jié)果收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi),并按規(guī)定出具收費(fèi)收據(jù)。

 

  第九十一條 施檢人員:負(fù)責(zé)審核所附專(zhuān)業(yè)單證資料是否符合檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定和貨物實(shí)際情況,按檢驗(yàn)檢疫規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)施檢后填寫(xiě)檢驗(yàn)檢疫記錄、出具檢驗(yàn)檢疫結(jié)果,并根據(jù)需要擬制證稿。出具外文證書(shū)的,應(yīng)將證稿準(zhǔn)確地譯成外文。

 

  第九十二條 施檢部門(mén)核簽人員:負(fù)責(zé)審核檢驗(yàn)檢疫記錄、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果和證稿等,證稿符合要求的,核簽后交檢務(wù)部門(mén)。

 

  第九十三條 檢務(wù)審核人員:負(fù)責(zé)審核報(bào)檢單和證稿內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定,是否與合同、信用證規(guī)定相符,譯文是否正確。對(duì)不符合要求的證稿,提出修改意見(jiàn)或退回施檢部門(mén)。

 

  第九十四條 制證人員:負(fù)責(zé)正確使用各種證單。嚴(yán)格按照證稿內(nèi)容繕制證單,做到排版得當(dāng)、證面清晰、整潔、美觀。將繕制完畢的證單及時(shí)送交審校人員。按規(guī)定做好領(lǐng)用證單的保管、核銷(xiāo)。

 

  第九十五條 審校人員:負(fù)責(zé)審核所用證單是否符合規(guī)定;證單內(nèi)容是否與證稿相一致,有無(wú)錯(cuò)字、漏字,證面是否清晰、整潔、美觀。發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)或不符合規(guī)定的,退回有關(guān)人員。

 

  第九十六條 授權(quán)簽字人員:負(fù)責(zé)審核證稿結(jié)果和用語(yǔ)是否正確、所用證單是否符合規(guī)定,與合同、信用證以及有關(guān)簽證規(guī)定是否相符。審核無(wú)誤后在證單上簽名。

 

  第九十七條 簽發(fā)證單人員:負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)簽署的證單加蓋簽證印章,核實(shí)報(bào)檢人已交納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)后,辦理發(fā)證手續(xù),并將證書(shū)副本、證稿、報(bào)檢單及所附資料整理成檔。

 

  第九十八條 空白證單管理人員:負(fù)責(zé)證單使用計(jì)劃的制定、整理及上報(bào)工作;負(fù)責(zé)證單清點(diǎn)入庫(kù)、建帳、分類(lèi)保管、發(fā)放和核銷(xiāo)。

 

  第九十九條 簽證印章管理人員:負(fù)責(zé)簽證印章的領(lǐng)用、發(fā)放、保管等工作,并建立相應(yīng)記錄。

 

  第一百條 檢務(wù)檔案管理人員:負(fù)責(zé)對(duì)完成檢驗(yàn)檢疫流程的檢務(wù)檔案建檔、保管、調(diào)檔、銷(xiāo)毀等工作。

 

  第八章 附則

 

  第一百零一條 原產(chǎn)地證及其他有特殊簽發(fā)要求的證單,按照相關(guān)規(guī)定辦理。

 

  第一百零二條 司法鑒定業(yè)務(wù)、行政機(jī)關(guān)委托的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)、對(duì)外貿(mào)易合同或信用證規(guī)定由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù),以及其他委托檢驗(yàn)和鑒定業(yè)務(wù)的簽證管理,參照本辦法執(zhí)行。

 

  第一百零三條 檢驗(yàn)檢疫工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

 

  第一百零四條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

 

  第一百零五條 本辦法自2009年3月1日起施行。原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局于1999年12月17日發(fā)布的《出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理辦法》、《出入境檢驗(yàn)檢疫證單和簽證印章管理規(guī)定》(國(guó)檢法[1999]386號(hào))同時(shí)廢止。國(guó)家質(zhì)檢總局于2001年7月17日發(fā)布的《出入境檢驗(yàn)檢疫電子轉(zhuǎn)單管理辦法》(國(guó)質(zhì)檢[2001]51號(hào))與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。

 
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