根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》實施監(jiān)督檢查的規(guī)定，為保障轉(zhuǎn)基因作物田間試驗安全，指導(dǎo)研發(fā)單位及縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門有效開展轉(zhuǎn)基因作物田間試驗安全監(jiān)管，部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室組織專家和部分省區(qū)的管理人員，研究制定了《轉(zhuǎn)基因作物田間試驗安全檢查指南》，現(xiàn)印發(fā)你們。請研發(fā)單位嚴(yán)格按照法規(guī)及指南的要求，配合管理部門進(jìn)行自查，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保田間試驗的安全。 附件：《轉(zhuǎn)基因作物田間試驗安全檢查指南》 二〇〇六年五月十二日 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》實施以來，轉(zhuǎn)基因作物田間試驗數(shù)量逐年增加，田間試驗安全檢查任務(wù)日益增大。為指導(dǎo)研發(fā)單位及縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門有效地開展轉(zhuǎn)基因作物田間試驗安全監(jiān)管，規(guī)范檢查方法和檢查內(nèi)容，特制定本指南。 本指南包括適用范圍、檢查依據(jù)、檢查前的準(zhǔn)備、檢查方法和內(nèi)容四部分，以及《轉(zhuǎn)基因作物田間試驗安全自查表》、《轉(zhuǎn)基因植物田間試驗安全檢查工作表》和《轉(zhuǎn)基因植物田間試驗檢查報告表》三個附表。 一、適用范圍 本指南適用于對農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)實施的轉(zhuǎn)基因作物中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗的監(jiān)督檢查。其他轉(zhuǎn)基因植物的田間檢查可參照本指南。 二、檢查依據(jù) 根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第六章有關(guān)對轉(zhuǎn)基因作物試驗進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)申請人開展轉(zhuǎn)基因作物中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗的審批書。 三、檢查前的準(zhǔn)備 （一）確定檢查項目和地點。在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的轉(zhuǎn)基因作物中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對于危險程度高、試驗規(guī)模較大的項目和試驗點應(yīng)重點進(jìn)行檢查。 ?。ǘ┐_定檢查時間。與申請人或其合作者聯(lián)系，詢問并要求提供擬開展轉(zhuǎn)基因作物田間試驗的詳細(xì)情況及安全控制措施，確定田間檢查的時間。檢查應(yīng)在播種期、生長期（異交作物、常異交作物應(yīng)在開花前）、收獲期或試驗結(jié)束后四個時期內(nèi)進(jìn)行。 （三）確定檢查人員。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行田間檢查時，可邀請技術(shù)依托單位的專家參加。 ?。ㄋ模┲贫ㄌ镩g檢查計劃。在確定檢查項目、地點、時間、人員后，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的田間檢查計劃，準(zhǔn)備相關(guān)材料和調(diào)查表，對檢查人員進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，并提前通知被檢單位做好自查和接受監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備。 四、檢查方法和內(nèi)容 ?。ㄒ唬z查方法 轉(zhuǎn)基因作物田間試驗檢查采用研發(fā)單位自查與主管部門檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。研發(fā)單位按照《轉(zhuǎn)基因作物田間試驗安全自查表》（見附表1），如實填寫田間試驗和安全措施落實情況；行政執(zhí)法人員詢問、查閱與試驗有關(guān)的檔案、記錄、資料，要求研發(fā)單位就有關(guān)安全問題作出說明；按照田間試驗檢查計劃到試驗現(xiàn)場進(jìn)行核查，并填寫《轉(zhuǎn)基因作物田間試驗安全檢查工作表》（見附表2），根據(jù)檢查情況提出監(jiān)控措施或建議，上報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。田間檢查結(jié)果由省匯總，填寫《轉(zhuǎn)基因作物田間試驗安全檢查報告表》上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室（見附表3）。 ?。ǘz查內(nèi)容 轉(zhuǎn)基因作物田間試驗檢查主要在播種期、開花前、收獲期或試驗結(jié)束后4個時期內(nèi)進(jìn)行。檢查人員除按農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)文件逐項核查外，可根據(jù)不同生育期，確定檢查內(nèi)容。 1、播種期。主要檢查試驗材料的保存地點與方式、出入庫交接手續(xù)、包裝方式、試驗地點、試驗面積，根據(jù)試驗方案檢查安全控制措施落實情況，剩余試驗材料的處置情況等。 2、開花前。主要檢查作物環(huán)境安全試驗記錄，包括試驗方案、田間調(diào)查記錄、試驗報告等；隔離措施設(shè)置，包括試驗邊界標(biāo)志、隔離帶、花期去雄、去花、套袋、花期不遇等情況，以及試驗范圍等。 3、收獲期。主要檢查試驗材料的收獲、保管、處置及植株殘留物的滅活處理情況等。 4、試驗結(jié)束后。主要檢查自生植物的去除措施及殘留情況。 ?。ㄈ┬枰⒁獾膯栴} 1、田間檢查主要是檢查申請人是否按照農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物田間試驗，重點是安全控制措施的實施。對于現(xiàn)場未能檢查到的控制措施，要求申請人提供有能力執(zhí)行的相關(guān)證明。 2、當(dāng)轉(zhuǎn)基因作物田間試驗主要由申請人的合作人進(jìn)行監(jiān)控時，詢問并確定監(jiān)控責(zé)任人是否能夠掌握并落實農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的試驗要求，尤其是安全性控制措施的具體內(nèi)容。 3、對有異議或可能存在安全隱患的，可由農(nóng)業(yè)部授權(quán)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測鑒定。 4、農(nóng)業(yè)行政主管部門在履行轉(zhuǎn)基因作物田間試驗監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)依據(jù)條例的規(guī)定采取相關(guān)措施，并及時報告農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室。 |
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